人民網(wǎng)北京5月20日電 （記者孝金波 實習(xí)生葉子悅）“農(nóng)民工欠薪可上法網(wǎng)求助，免條件審查當(dāng)天獲援”。在今天司法部舉行新聞發(fā)布會上，司法部部長傅政華、 司法部副部長熊選國、司法部公共法律服務(wù)管理局局長鄧甲明、司法部信息中心主任林振文介紹了“中國法律服務(wù)網(wǎng)運行一周年的基本情況和下一步的發(fā)展設(shè)想”并答記者問。

發(fā)布會現(xiàn)場。（李金平 攝）

三項新功能正式上線 便民主客體繼續(xù)擴大

傅政華介紹，在中國法律服務(wù)網(wǎng)“周歲”之際，農(nóng)民工欠薪求助網(wǎng)上綠色通道、中國法律服務(wù)網(wǎng)英文頻道和全國法律服務(wù)電子地圖這三項新的功能在該網(wǎng)正式上線運行。

農(nóng)民工欠薪求助綠色通道

熊選國介紹，“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的特點是快捷，遇到欠薪問題的農(nóng)民工不僅可以通過法律咨詢尋求幫助，還可以直接反映遇到的欠薪問題。對尋求法律援助的欠薪農(nóng)民工一律免于經(jīng)濟困難條件審查，努力做到當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。

鄧甲明解釋了“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的三個定位：一是成為農(nóng)民工朋友依法維權(quán)的起點站和幫助臺，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所等資源，實現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問題一網(wǎng)通辦；二是成為惡意欠薪行為的曝光臺，做到每起案件以法律咨詢?yōu)槠瘘c，調(diào)解先行、法律援助跟進，仲裁、公證、司法鑒定提供相應(yīng)保障服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)后臺打破地區(qū)、業(yè)務(wù)、部門的行政邊界，運用信用手段，及時轉(zhuǎn)發(fā)人社部門拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)的黑名單，協(xié)助做好失信聯(lián)合懲戒；三是成為公共法律服務(wù)改革發(fā)展的試金石，注重農(nóng)民工的體驗，根據(jù)農(nóng)民工的需求和反饋信息，安排專人不斷改進求助通道的功能設(shè)置、技術(shù)規(guī)范和運行管理。

為外國企業(yè)、組織、個人提供中國法律咨詢的英文頻道

中國法律服務(wù)網(wǎng)英文頻道由精通中國法律和英語的律師組成服務(wù)團隊，對外國公民的法律咨詢問題在線進行解答。此頻道將更好地服務(wù)我國高水平對外開放，特別是“一帶一路”建設(shè)，進一步優(yōu)化外國企業(yè)營商法治的環(huán)境；為外國企業(yè)、組織、個人提供權(quán)威、免費的中國法律咨詢服務(wù)；重點解決在我國境內(nèi)遇到的投資、貿(mào)易、金融、環(huán)保、出入境、勞動就業(yè)、婚姻家庭等方面的問題，創(chuàng)造良好的經(jīng)商、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，向世界宣傳中國法治，傳播中國法治聲音。

對于記者“法律咨詢范圍限制”的問題，林振文回應(yīng)稱：英文法律咨詢目前的范圍是僅就中華人民共和國境內(nèi)的現(xiàn)行法律法規(guī)為外國公民提供解答，不涉及對國外法律的解釋。同時，對正處于訴訟程序或者司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)正在辦理的各類案件，以及已經(jīng)辦結(jié)生效的各類案件，中國法律服務(wù)網(wǎng)不予以解答。這是中國法律服務(wù)網(wǎng)對所有法律求助者的規(guī)則。對于不予解答的法律咨詢問題，中國法律服務(wù)網(wǎng)將通過站內(nèi)消息通知用戶。

便捷查詢身邊法律服務(wù)機構(gòu)的電子地圖

目前，全國法律服務(wù)地圖匯聚了77萬家法律服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)，包括32142家律師事務(wù)所、3255家法律援助中心、2946家公證處、3832家司法鑒定機構(gòu)、258家仲裁委員會和近4萬家司法所、34萬家公共法律服務(wù)中心（站、室）、35萬多家人民調(diào)解委員會的地理位置信息。不僅可以查詢法律服務(wù)機構(gòu)的地理位置、導(dǎo)航信息，還可以查詢該機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員信息、業(yè)務(wù)范圍信息、聯(lián)系方式等綜合信息，實現(xiàn)法律服務(wù)“一鍵定位”。

下一步，司法部還將開發(fā)集成功能，將公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等在線辦事功能都集成到地圖上，通過地圖就可以作為入口辦事，實現(xiàn)查詢、咨詢、辦理、評價等在線辦事一條龍服務(wù)。

加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)  不斷優(yōu)化功能健全監(jiān)督機制

傅政華表示，今年2月，司法部召開了全國公共法律服務(wù)工作會議，對司法行政系統(tǒng)加快推進公共法律服務(wù)工作作出系統(tǒng)部署，要求通過加快推進基本公共法律服務(wù)全覆蓋，通過統(tǒng)籌改革提高公共法律服務(wù)的能力和水平，建立標(biāo)準(zhǔn)體系確保公共法律服務(wù)的質(zhì)量，不斷地提升人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率和滿意率。3月，中央全面深化改革委員會第七次會議審議并且原則通過由司法部起草的《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》。該《意見》對加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)做出了全面的部署，是指導(dǎo)今后一個時期做好公共法律服務(wù)工作的重要的綱領(lǐng)性文件。在這個《意見》印發(fā)以后，司法部將盡快地制定實施方案，細化任務(wù)分工，明確責(zé)任主體，確?！兑庖姟吩谒痉ㄐ姓到y(tǒng)得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

熊選國表示，中國法律服務(wù)網(wǎng)將從四個方面繼續(xù)提高服務(wù)群眾的能力和水平。

一是進一步提升網(wǎng)站服務(wù)運行的能力，按照“應(yīng)上盡上”的原則，推進律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、仲裁等在法律服務(wù)網(wǎng)上辦理，盡量實現(xiàn)公共法律服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全網(wǎng)漫游”。

二是加強移動端功能建設(shè)，通過移動端不斷地擴大它的服務(wù)功能，實現(xiàn)法律咨詢、法律事務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“隨時辦”，向移動服務(wù)、隨身服務(wù)、個性服務(wù)的方向發(fā)展。

三是要堅持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化功能。比如說，在留言咨詢里，提高留言咨詢的及時性；增加留言咨詢的互動性。適應(yīng)提高首選率、知曉率和滿意率的“三率”要求來優(yōu)化功能。

四是進一步建立健全公共法律服務(wù)的質(zhì)量評價機制、監(jiān)督機制，實行懲戒機制。要推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)公開制等服務(wù)制度，特別是要開展公共法律服務(wù)同步評價，在服務(wù)中即時評價、即時考核，做到隨時評價、隨單評價，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

他指出，司法部將持續(xù)優(yōu)化，按照“應(yīng)駐盡駐”的原則，提升律師公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)在線辦理能力，盡快實現(xiàn)法律服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。同時，以網(wǎng)絡(luò)平臺為統(tǒng)領(lǐng)，推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，實現(xiàn)公共法律服務(wù)三大平臺一體服務(wù)、一體監(jiān)管、一體保障。 

中國法律服務(wù)網(wǎng)上線一年來 為百姓節(jié)省6至7億元

熊選國介紹，建網(wǎng)一年，網(wǎng)站累計訪問1.7億人次，注冊社會公眾600多萬，在線辦事70余萬件，法律咨詢500萬人次，免費出具法律意見書75萬余份，按每份意見書500元計算，為人民群眾節(jié)省法律咨詢費用近3.7億元，案例庫訪問量164萬余次，用戶滿意度達到90.8%。

林振文介紹，智能技術(shù)為百姓節(jié)省了大量的人力成本和經(jīng)濟成本。現(xiàn)在律師計時收費為500元至3000元不等，按照800元或1000元平均計算，平臺為公眾節(jié)省的費用將近6至7億元。

一年來，司法部持續(xù)優(yōu)化完善中國法律服務(wù)網(wǎng)功能，先后開通群眾批評――證明事項清理投訴監(jiān)督平臺，設(shè)立人民群眾滿意度評價欄目，擴充智能咨詢業(yè)務(wù)類型，建成藏漢雙語法網(wǎng)，增加在線辦事功能。其中，“證明投訴平臺”目前累計接收到群眾反映問題的意見建議2210件，屬于反映證明事項清理的1239件，已辦結(jié)并反饋情況的有1123件，另有116件正在辦理。

熊選國表示，為了做好法律咨詢工作，司法部從全國遴選了922名律師、公證員、法律援助工作者等法律服務(wù)人員組成駐場法律服務(wù)團隊，提供及時、權(quán)威的法律咨詢服務(wù)。同時邀請了最高法、最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)同志和全國知名律師、公證員及專家學(xué)者組成70人的專家團隊，給駐場法律服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進行點評，確保每一個咨詢解答全面專業(yè)。近期，網(wǎng)站還對接了公證在線申辦、服務(wù)查詢、征信查詢和知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)四個系統(tǒng)，實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)的在線辦理和公證書、失信人查詢以及知識產(chǎn)權(quán)全程公證服務(wù)，提升辦事功能。

目前，各省級法律服務(wù)網(wǎng)累計在線辦事70余萬件。湖南、浙江、江蘇、廣東、遼寧、上海、安徽等省份均取得了良好的效果。

同時，司法部采取了加強制度規(guī)范建設(shè)、加強崗前培訓(xùn)、建立留言咨詢質(zhì)檢機制、建立滿意度評價機制、建立駐場法律服務(wù)人員的考核機制五大措施提升服務(wù)質(zhì)量。