《通知》要求,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要,著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題,圍繞建立健全更加公平更可持續(xù)養(yǎng)老保險制度目標(biāo),堅持促進公平、明確責(zé)任、統(tǒng)一政策、穩(wěn)步推進的基本原則,建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,作為實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步,均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān),實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

　　《通知》確立的基本原則有促進公平、明確責(zé)任、統(tǒng)一政策、穩(wěn)步推進。通過實行部分養(yǎng)老保險基金中央統(tǒng)一調(diào)劑使用,合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān),提高養(yǎng)老保險基金整體抗風(fēng)險能力；實行省級政府?dāng)U面征繳和確保發(fā)放責(zé)任制,中央政府通過轉(zhuǎn)移支付和養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金(以下簡稱中央調(diào)劑基金)進行補助,建立中央與省級政府責(zé)任明晰、分級負(fù)責(zé)的管理體制；國家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險政策,逐步統(tǒng)一繳費比例、繳費基數(shù)核定辦法、待遇計發(fā)和調(diào)整辦法等,最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險各項政策全國統(tǒng)一；合理確定中央調(diào)劑基金籌集比例,平穩(wěn)起步,逐步提高,進一步統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程,建立省級集中的信息系統(tǒng),不斷提高管理和信息化水平。

　　《通知》明確,在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,建立養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金,對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑,確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成,按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù),上解比例從3%起步,逐步提高。中央調(diào)劑基金實行以收定支,當(dāng)年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。中央調(diào)劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用,不得用于平衡財政預(yù)算?，F(xiàn)行中央財政補助政策和補助方式不變,省級政府要切實承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責(zé)任。

　　《通知》指出,要健全保障措施,確保制度順利實施。完善省級統(tǒng)籌制度,推進養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作。強化養(yǎng)老保險基金預(yù)算管理,確保應(yīng)收盡收,杜絕違規(guī)支出。建立健全考核獎懲機制,將養(yǎng)老保險相關(guān)工作情況列入省級政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容。推進信息化建設(shè),建立全國養(yǎng)老保險繳費和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng),以及全國共享的中央數(shù)據(jù)庫。